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巴西“防艾”启示录 |
(新华社)联合国曾预估巴西在上世纪末艾滋病患者将达５０万。但巴西卫生部全国性传播疾病和艾滋病协调中心近日报告说，从１９８１年发现第一例艾滋病患者以来，巴西累计报告艾滋病病毒感染人数只有这个预计的一半。
防艾的“免费午餐”
巴西是世界上惟一免费向艾滋病患者提供“鸡尾酒”疗法产品的国家。１９９６年，巴西政府拨款１．６亿美元，从世界银行贷款２．５亿美元，实施为期２年的艾滋病一号计划。这项全国性的防治行动，使巴西艾滋病患者从１９９７年到１９９８年开始出现负增长；此后，巴西政府又出资１．３５亿美元，并从世行贷款１．６５亿美元，从１９９９年开始推行为期３年的艾滋病二号计划。这种做法大大减少了艾滋病死亡人数，延长了患者的寿命。
加强宣传则是巴西政府为防治艾滋病采取的另一项重要措施。每逢重大活动，巴西有关部门就散发宣传品，向人们介绍艾滋病的危害和预防方法。在足球赛、狂欢节等重大节日，各大媒体都反复宣传，劝告人们要使用避孕套，不要吸毒。在公共场所，卫生部门向人们免费发放避孕套，每年狂欢节期间，避孕套的发放量达到数千万只。据巴西卫生部统计，发放１００个避孕套，就可使７０人免于艾滋病病毒感染。
打破外商垄断
治疗艾滋病的产品价格不菲，这些产品的专利为发达国家所垄断。昂贵的药价增加了发展中国家进口的困难。于是，巴西在世界贸易组织舞台上与强国就产品专利展开抗争。经过３年多的外交和商贸斗争，美国政府迫于国际舆论的强大压力，撤回了对巴西等国家仿制艾滋病专利产品的申诉，允许巴西在必要情况下自行生产产品。
随后，巴西又同几个国家的产品生产厂家展开了斗争，最终使得美国一家药厂首先同意大幅降低产品价格。面对瑞士罗什药厂代表的强硬态度，时任巴西卫生部长的若泽·塞拉断然宣布，巴西将自己生产艾滋病“鸡尾酒”疗法产品。罗什药厂闻讯后，马上派代表到巴西利亚，与塞拉会晤，并同意将产品价格下调４０％。据了解，达成的这项降价协议可使巴西每年节约３５４０万美元。这一做法打破了发达国家对产品的垄断，减少了进口费用，为免费向患者供应产品提供了保障。
积极防治更省钱
据巴西卫生部分析，仅从１９９７年到２０００年，巴全国就减少了数十万新病例。这为国家节约了至少７．１１亿美元，而政府在防治艾滋病计划上的花费也仅有７．１亿美元，所节约的资金实际上已超过计划开支。
巴西政府对艾滋病采取的预防和免费治疗措施，所获得的社会和经济效益不仅仅局限于此。劳工部下属的劳工保险基金明显节约了开支，比如领取的保险金从１９９８年的１３９４万美元下降到１９９９年的１０４５万美元。从长远来看，积极防治艾滋病实际上更省钱，也更有效。
由于巴西在防治艾滋病方面取得的成绩，很多发展中国家都希望同其进行合作。巴西已宣布，将根据艾滋病国际合作计划的规定，向发展中国家转让防治艾滋病的产品和生产技术。巴西今年将资助非洲、亚洲、拉美和加勒比地区的发展中国家防治艾滋病，分享在艾滋病防治中积累的经验。
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